中国在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛宣布取消制造业领域外资准入限制

　　取消制造业外资准入限制是什么意思?影响是什么?它发出了什么样的信号?

　　中国国际经济交流中心首席经济学家、执行局副主任、学术委员会副主任陈文玲对中新财经表示，制造业领域全面取消外资准入限制，意味着未来中国制造业在不断转型升级中，外资准入是无障碍的。

　　商务部研究院学位委员会委员白明对新西兰财经记者表示，实际上，制造业领域全面取消外商投资准入限制是一个渐进的过程，从自由贸易试验区开始，到现在向全国开放的范围，从自由贸易试验区到全国推广复制，从试点到推广这个过程已经完成，是顺理成章的事情。

　　9月27日，商务部副部长盛秋平在新闻发布会上表示，目前，自由贸易试验区外商投资准入负面清单在制造业领域已实现“零”，下一步将着力推进服务业对外开放。商务部将会同有关部门深化研究，推动合理缩减自由贸易试验区外商投资负面清单。同时，推动跨境服务贸易负面清单制度的出台，引领国家继续扩大对外开放。

　　根据《外商投资准入特别管理办法(负面清单)(2021年版)》，制造业已基本全面开放，仅保留“出版物印刷必须由中方控制”和“禁止投资应用蒸、炒、炒等加工技术”。烧制、煅烧中药饮片和生产中成药保密配方产品”。

　　此外，自2022年1月1日起实施的《自由贸易试验区外商投资准入特别管理办法(负面清单)(2021年版)》已缩减至27项，其中禁止类17项，限制类10项，并取消了自由贸易试验区制造业项目负面清单。

　　会有什么影响?

　　在白明看来，制造业全面取消外资准入限制，一方面是中国高水平对外开放的充分体现，另一方面也是制造业自身发展的需要。

　　他指出，越开放，合作的机会就越多，因为中国制造业的高质量发展需要使用更多高质量的国际要素，全面自由化可以优化全球资源配置。特别是在中国从制造业国家向制造业大国转变的阶段，更应该强调对外开放带来的机遇。

　　白明认为，全面放开后确实会对国内制造企业产生一定的竞争压力，优胜劣汰面临压力，有竞争力的企业能够顶住压力面对更大的发展空间。因为越是成功的企业，外国企业在进入中国市场时就越愿意与之合作，从而实现优势互补，做大做强。更重要的是，在合作中取长补短，将为中国制造业转型升级增添新的动力。

　　它发出了什么样的信号?

　　在外界看来，这是中国改善营商环境、加大吸引外资力度的新举措。近年来，外资在华投资规模有所下降。官方数据显示，今年前8个月，中国实际外商投资同比下降5.1%。

　　“这些新举措发出了一个信号，即中国对外开放的大门将越开越大。”白明表示，在当今复杂的世界经济形势下，中国对外开放的决心和信心更加坚定。

　　白明认为，跨国公司特别关注营商环境，中国不仅在扩大开放，而且在优化营商环境，这对制造业尤为重要。中国正在越来越开放，但不是一蹴而就的。对外开放的背后，必须有一系列改善营商环境的政策。

　　8月，国务院印发《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外资力度的意见》，针对外商投资企业关注的突出问题，出台了新一轮24项针对性政策措施。