以科技演绎高质量发展之音，龙湾奏响“科技人才创新”三重奏

　　勇夺浙江省科技工作最高荣誉——“科技创新鼎”；创新指数、成果转化指数上升至全省第八、第六；高新区综合排名连年跃升；多年蝉联全省科技进步考核优秀……自2012年温州国家高新区挂牌成立，温州市龙湾区与高新区实行“政区合一”以来，十年间，龙湾坚定实施创新首位和人才强区战略，奏响高质量发展“科技、人才、创新”最强音。

　　以科技演绎高质量发展之音

　　企业是科技创新的主体。麦田能源有限公司副总经理刘红波介绍，麦田2021年的全年产值是6.9亿元，预计今年产值在20亿元以上，是去年的三倍。仅投产一年多时间，产能便快速爬坡，这得益于麦田在科技创新上下功夫、加大投入，让生产效率、产品质量都有较大突破。而在龙湾，像麦田这样的企业不在少数。龙湾十分重视企业培育，十年来高新技术企业、省科技型中小企业增长进入突发猛进期，数量分别从2013年的92家、155家提升至2021年的538家、2487家。近五年来，新增省级企业研究院32家、省级企业研发中心46家、市级研发中心277家，2021年完成规上工业企业研发费用35.06亿元，同比增长28.1%，占规上工业企业营业收入比重为3.15%；全社会R&D经费占GDP比重3.66%。

　　产业的转型和企业培育离不开“平台”这个成长的土壤。中国眼谷是温州科技创新的“塔尖重器”，特别是中央孵化园开园两年来，优质企业和科创项目纷纷入驻落地。“眼谷所开展的业务都是围绕眼睛来开展的。主要聚焦招大引强、产业孵化、投资金融，以及如何帮助企业申报技术产品和知识产权等。”中国眼谷秘书长、创新中心执行主任徐良德告诉记者，截至目前，中国眼谷注册企业达168家，共建联合研究院32家，合作投资金融机构63家。今年以来，中国眼谷更是捷报频传：世界500强企业华为、华润签约落地，珍视明、固生堂、金域医学、明月镜片、欧康维视等5家上市公司、头部企业接连进驻，致力专注于眼视光装备、视觉光学、眼科材料、眼用药物、智慧医疗、未来科技等赛道。

　　除中国眼谷这名“实力干将”，龙湾还坐拥瓯江实验室、国科温州研究院等高能级平台9家，平台共引育科创企业（项目）300余家。其中瓯江实验室成为全省首批六大实验室之一，与国科温州研究院、温大激光光电智能制造研究院均被认定为省级新型研发机构。激光与光电、眼视光、数字经济（物联网）三大产业创新服务综合体均入选省级创建名单。

　　以人才激荡创新生态之音

　　“人才是第一资源，一个地区发展最具竞争优势的‘核心驱动’就是良好的人才生态系统。”龙湾深谙其道，善用其妙，他们深化以才荐才、平台聚才、企业揽才，大力实施“鲲鹏行动”“海外引才”“瓯越英才”等重大人才工程，加大顶尖、领军和青年海外人才的引育力度，2022年全职引进A类院士1人，申报入选省“鲲鹏行动”计划专家1人，实现历史性突破；申报入选国家级“引才计划”14人，蝉联全市第一，创历史新高，新增海内外高层次创业创新人才351人。近三年，龙湾建立77个村社就业联络站和11个“家燕归巢”学子联盟，引进大学生2.99万人，其中博士148人，推荐入选浙江工匠9名、浙江青年工匠4名，培育工匠人才2万人。截至2022年龙湾区依托青科会举办14 场国际大赛和论坛，29名参会院士，落地高能级平台（项目）16 个、领军型人才创业项目127 个。

　　十年来，龙湾倾力打造以人为本的科创生态，浙南海创城，创新创业新天地、“浙南·云谷”相继建成投用，创客小镇入选省级特色小镇创建名单，“鲲鹏计划”实现零的突破，高端人才总量全市领先，首批国家级知识产权强国建设示范园区、国家级高端人才引领性双创载体等一批国字号荣誉纷纷收入囊中。

　　以创新奏响双轮驱动和谐之音

　　为了提升企业的创新能力，龙湾区坚持科技创新与体制机制创新“双轮驱动”，出台全省首个眼健康产业专项扶持政策、迭代升级5+X产业政策2.0版和人才新政3.0版、发布“中国眼谷”升级版眼健康产业政策新十条……加速政策刚性兑现，推进“企业码”功能集成，2021年，兑现财政奖补资金8.89亿元、惠及企业6807家次，2021年共发放高企认定、研发费用等各类补助约2亿元。

　　“除了政策扶持，我们还积极实施企业创新积分制。”据龙湾区科技局相关负责人介绍，根据企业营业收入规模，将企业分为种子期、初创期、成长期、扩张期、成熟期五个阶段，并针对不同阶段企业设置32个差异化评价指标体系，对科技企业进行精准画像，为相关部门提供权威的企业创新评价。

　　为加快推进金融体系更好适应新时代科技创新需求，近年来，龙湾区在温州市率先出台科技金融结合一揽子政策，率先建立科技金融发展基金、组建科技支行、开展科技贴息贷款、成立全省第一家高新科技合作社等，积极推出“企业创新积分贷”“科企贷”“人才贷”等产品。落地上海证券交易所资本市场服务温州基地，实现了温州科技金融中心同时拥有“上交所”和“深交所”提供的优质的上市准备和培训服务。特别是今年7月修订出台了《龙湾区（高新区）创新创业投资引导基金管理办法》。去年以来，先后落地泰越基金、中信医疗基金、温州开源科投基金，科创基金规模达到17亿元。

　　龙湾正以“十年磨一剑”的决心砥砺前行。未来，龙湾将不断开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势，前所未有的发展新格局正在形成，迸发出全域创新发展强大势能。