2024年财政部将围绕推动高质量发展 推动经济社会平稳健康发展

中国财政部部长蓝佛安在近日开幕的中国发展高层论坛2024年年会上表示，新的一年，财政部将围绕推动高质量发展、培育新质生产力，加强跨周期和逆周期调节，统筹解决好经济发展中的周期性和结构性问题，把供给侧改革和需求侧管理有机结合，推动经济社会平稳健康发展。蓝佛安表示，新的一年，财政部将继续把推动高质量发展作为首要任务，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，推动经济结构优化升级、发展质量提高、创新驱动增强、绿色发展持续深入，实现经济发展的高质量发展。同时，我们也将继续加强对新需求和新产业的扶持，增强经济发展的新动能，推动经济社会平稳健康发展。

近期，中国全国两会刚刚结束，与会者正关注着中国持续发展的动能和前景、以及中国宏观政策取向等话题。去年年底的中央经济工作会议明确指出，2024年积极的财政政策要适度加力、提质增效。中国政府工作报告进一步部署和安排了实施积极的财政政策的措施。积极的财政政策是中国政府促进经济增长和实现经济转型升级的重要手段之一。在当前国际国内形势下，实施积极的财政政策对于保持经济稳定增长、促进就业、保障民生等方面具有重要的意义。

赤字率按3%安排，赤字规模达4.06万亿元;新增地方政府专项债券3.9万亿元，新增发行超长期特别国债1万亿元;中央对地方转移支付规模10.2万亿元，同口径增长4.1%……蓝佛安引用一系列数据，向海内外嘉宾介绍了今年中国积极的财政政策如何“适度加力、提质增效”。

具体而言，财政将如何支持高质量发展?蓝佛安表示，将重点做好五方面的工作。

——支持加快发展新质生产力，为高质量发展注入强大动能。

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，新质生产力的特点是创新。蓝佛安说，近年来，财政部坚持把科技创新作为重点领域予以优先保障，在财政资金引导带动下，全社会研发经费稳居世界第2位，年均增幅超10%。下一步将强化政策集成，加大支持创新发展力度，推动高水平科技自立自强，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，因地制宜发展新质生产力，塑造发展新动能新优势。

——支持扩大有效需求，增强发展内生动力。

2023年，中国最终消费贡献率达82.5%，拉动经济增长4.3个百分点。蓝佛安表示，下一步，财政部将继续把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，扩大有效益的投资，激发有潜能的消费，增强内需对经济增长拉动作用。

日前，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。“我们将坚持中央财政与地方财政联动，对大规模设备更新和消费品以旧换新予以支持。”蓝佛安说，财政部还将积极促进全国统一大市场建设，在税费优惠、政府采购等方面对各类经营主体一视同仁，支持巩固外贸外资基本盘，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。

——支持增进民生福祉，让全体人民共享发展成果。

对于如何分好财政“蛋糕”，蓝佛安介绍，财政部将坚持有保有压，腾挪出更多财政资源用于教育、医疗、社保、环境保护等民生领域，在发展中稳步提升民生保障水平。下一步，将坚持尽力而为、量力而行，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

——支持扩大高水平对外开放，积极参与全球经济治理。

“在经济全球化的今天，没有与世隔绝的孤岛，开放才是通向繁荣的必由之路。”蓝佛安表示，财政部将加强国际财经交流合作，强化与主要经济体在宏观政策方面的沟通协调，践行真正的多边主义，深化与多边开发机构务实合作，在开放合作的舞台上相向而行、相互成就，共同促进全球经济复苏和发展;积极推动建立各方普遍接受、行之有效的全球经济治理规则和制度，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展。

——深化财税体制改革，增强可持续发展能力。

蓝佛安表示，实现中国式现代化需要将中长期和短期目标结合起来，发挥各方面的潜力和积极性。为此，将积极谋划新一轮财税体制改革，建立健全与中国式现代化相适应的现代财政制度，切实防范财政风险，不断增强财政可持续性。具体来说，我们将围绕新时代财政工作的新要求，以创新、协调、绿色、开放、共享为总体要求，逐步推进财政制度体系改革。我们将进一步深化税收制度改革，优化税收政策，推进税率科学化、制度化，同时加强税收征管和保障措施，提高税收征管效率和准确性。在财务管理方面，我们将加强财务预算和决算管理，推进财务信息共享和公开，提高财务管理水平和效率。